Gobierno y Administración Pública
Propuesta Preliminar
REGENERAR LA CONFIANZA EN LA GESTIÓN PÚBLICA: UN DESAFÍO URGENTE
El colapso de la confianza ciudadana en el gobierno debe atenderse con urgencia porque ha minado la capacidad de gestión, profundizado las desigualdades de acceso a servicios, deteriorado la democracia, comprometiendo seriamente el desarrollo económico y social.
Las propuestas más importantes para regenerar la confianza se organizan en cinco ámbitos, a saber:
1. Prevención, detección y penalización de delitos de corrupción.
Nueva ley anticorrupción, con entidad al más alto nivel del Ejecutivo.
- Reclutamiento sobre base de mérito, con convocatorias y concursos abiertos.
- Limitación de cargos de confianza a no más del 3% del total de funcionarios.
- Ley anti-puertas giratorias y revisión de la Ley de Cabildeo.
- Tope salarial para todos los funcionarios públicos y contratos de confianza.
- Vasto programa de reconversión, recalificación y especialización laboral para mejorar las capacidades de los empleados de carrera y generar mejores servicios.
2. Regionalización y descentralización; gobierno paritario.
- Regionalización basada en distritos senatoriales y descentralización de ámbitos de gestión hacia éstos y los municipios.
- Se busca lograr i) mayor eficacia y transparencia en servicios brindados por vía digital; ii) transferir recursos del nivel central al local, según necesidades y planes locales formales; iii) apuntalar desarrollo económico local; iv) reducir éxodo poblacional; v) asegurar la participación ciudadana en todos los niveles de toma de decisiones y vi) instaurar sistemas estadísticos para el monitoreo de gastos y evaluación de resultados.
- Se promoverá que más mujeres, personas con diversidad funcional, e integrantes de comunidades LGBTTQI+ integren el servicio público sobre la base a sus méritos, descartando toda forma de discriminación.
3. Asegurar que Fondos Federales atiendan las prioridades de desarrollo de Puerto Rico y se usen bien.
- Generaremos inventario de todos los fondos federales previstos para 2021-2024 a fin de asociarlos a las prioridades de desarrollo de Puerto Rico, negociando cambios de orientación con el gobierno federal, si fuera necesario.
- Instalar mecanismos de monitoreo y evaluación de progreso, impacto y resultados de cada programa federal, como sustento de las negociaciones con el gobierno de EEUU.
- Profesionalizar la gestión de dichos recursos, reclutando por mérito su personal.
4. Puerto Rico Digital.
Estrategia de corto y mediano plazo para enlazar toda la gestión pública en forma eficiente y transparente.
- Objetivo: que Puerto Rico pueda entrar en la era digital con peso y talentos propios.
- PREPANET como puntal del desarrollo y proveedor de Internet a familias, gobierno, escuelas y plazas públicas.
- Internet considerado un derecho humano.
- Identificación digital para toda la población y poder ofrecer en línea la mayor cantidad de servicios gubernamentales.
- Ofrecer programas de formación digital ciudadana para distintos grupos etarios.
- Comité Científico Asesor.
5. Presupuesto transparente para necesidades reales.
Buscará conciliar las aspiraciones colectivas que encarna el MVC y la realidad macroeconómica y financiera de Puerto Rico hoy.
- Establecerá prioridades en función de reducción de la pobreza, corrección de las desigualdades más severas (especialmente de género, generaciones y población LGBTTQI+), así como de procesos para estimular la economía social solidaria, la cultura y la ciencia.
- Incorporará la participación ciudadana en su preparación, monitoreo y evaluación de resultados.